市人大有了法制委员会
金华朝着行使地方立法权的目标又迈进了一步。
上周五，金华市第六届人民代表大会第七次会议第一次、第二次全体会议分别通过《关于设立金华市第六届人民代表大会专门委员会的决定》，通过了人大法制委员会等7个专门委员会主任委员、副主任委员、委员人员名单。
这7个专门委员分别是：法制委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科技文化卫生委员会、民族宗教外事侨务委员会、农业与农村委员会、城乡建设环境资源保护委员会。
专门委员会是做什么的？
钱江晚报记者了解到，专门委员会都由人大代表组成，主要负责立法的相关工作。一般地方性法规的程序是：提出地方性法规案——审议——表决——公布。
专门委员会担任了审议环节的重要任务，法制委员会主要是统一审议向人大或者人大常委会提出的法律案，其他专门委员会就有关的法律案进行审议，向法制委员会提出意见，并印发人民代表大会会议或者常委会议。
7个专门委员会的成立，使人民代表大会增加了新的专业性工作力量，朝着行使地方立法权迈出了坚实的一步。
行使地方立法权，还需要啥？
今年3月15日，全国人大对《立法法》进行修改。新立法法虽赋予设区市地方立法权，但并不意味马上就能开始立法，中间还有一个承接的过程。
设区市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人大常委会综合考虑各项因素决定，并报全国人大常委会和国务院备案。
从今年3月起，金华就启动了争取行使地方立法权的工作，稳步开展立法制度、立法项目、立法机构和立法人才四项准备工作，力争成为国内较早一批行使地方立法权的城市。
要承接地方立法权，并不简单，除了成立专门委会，金华还在审议地方版立法法。目前，金华市人大常委会正在审议《金华市制定地方性法规条例(草案)》，用于规范金华的地方立法活动。
除了地方版立法法，还有其他5个配套制度也将依法提交市人大常委会会议审议通过。它们分别是《金华市地方立法计划制定办法(草案)》、《金华市法规草案初审工作规定(草案)》、《金华市地方立法听证规则(草案)》、《金华市规章备案审查程序规定(草案)》、《金华市人民代表大会法制委员会法规草案征求意见工作制度(草案)》。
金华第一部地方立法，会是啥？
根据新立法法，目前，设区市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规，因此，第一部地方立法肯定在此范围内。
上个月，金华市人大常委会发布的一则公告，向社会公开征集2016年度立法建议项目(详见2015年6月18日《钱江晚报浙中城事》2版)。
截止到7月12日，金华市人大常委会共收到立法建议项目55件，其中涉及城乡建设与管理的37件，环境保护的6件，历史文化保护的12件。
其中，水资源保护、大气污染防治、浙中城市群建设、古村落保护、历史建筑街区保护、烟花爆竹禁限燃、犬类管理、垃圾分类管理等，都是社会各界高度关注的话题。
记者了解到，金华市人大常委会将会同市政府联合对征集到的立法建议项目进行筛选，精选8~10件立法建议项目，进一步开展调研论证，组织起草相关法律草案建议稿，提出明年立法项目建议。
