达沃斯成为世界经济论坛的摇篮，格林威治集聚基金变身金融高地，瓦腾斯打磨出施华洛世奇的璀璨，这些蜚声全球的小镇，正以各自的方式影响着世界。
当下的八婺大地，也闪耀着一批“特而强、小而美”的特色小镇。它们融入青山绿水，追求产业集聚，更讲人文情怀；它们在小空间里大创新，在小平台上造大产业，推进经济转型升级，在浙中版图上勾勒出一幅幅美丽的图案。
金华乐乐小镇、义乌丝路金融小镇、武义温泉小镇、磐安江南药镇……前天，我市在武义召开特色小镇规划建设工作现场推进会，被各界寄予厚望的首批22个市级重点培育特色小镇创建对象名单，正式对外公布。
这首批22个向特色小镇目标进发的创建对象，经过层层遴选，从幕后走向前台。有专家说，规划建设特色小镇，是顺应经济新常态、推进经济转型发展的最佳选择，也是打造浙中未来新产业的全新平台，必将成为我市经济发展的新引擎。
小镇虽小，折射梦想；星星之火，充满光亮。可以预见，不久的将来，一个个产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的美丽特色小镇，也能像达沃斯、格林威治等名镇一样声名遐迩，深刻地改变浙中的经济结构和社会版图。
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转型新路径经济新引擎
从义乌小商品到永康五金，从东阳建筑到兰溪纺织，改革开放30多年来，我市培育并形成了一大批块状经济和特色产业。时至今日，这些块状经济强镇在推进区域经济前行的进程中，渐显乏力，“产业竞争力日趋下降、过多依赖低端产业、资源利用效率低、创新能力不足”等瓶颈难以突破。
转型如何转，创新之路又在哪里，经济发展迫切需要找到新的引擎，我省给出的答案是打造一批特色小镇。
在今年初的浙江省《政府工作报告》中，“特色小镇”作为关键词被提出：“要加快规划建设一批特色小镇，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇。”
全省两会后，各地对打造特色小镇蓄势待发，热情高涨。当全省征集第一批特色小镇创建名单时，各地一下子上报了260多个特色小镇的创建申请。在6月初最终公布的37个全省特色小镇创建名单中，我市的义乌丝路金融小镇、武义温泉小镇、磐安江南药镇等3个成功入围。
与全省一样，我市也在加紧谋划特色小镇的美好愿景。经过层层筛选，最终确定了第一批22个市级特色小镇创建对象。其中，市区最多，有9个入围，包括婺城的环保小镇、金东的花木盆景小镇和众创小镇、金华经济开发区的乐乐小镇和新能源汽车小镇、金义都市新区的菜鸟电商小镇和移动小镇、金华山旅游经济区的罗店云谷小镇、金华石门农垦场的石门蓝镇。
第一批市级特色小镇创建名单涵盖了全市所有县(市)，强化和突出了地方产业新特色。义乌有丝路金融小镇、丝路风情小镇、陆港小镇、绿色动力小镇等4个入围；东阳有横锦创作休闲小镇、欧美影视小镇和木雕小镇等3个入围；永康有两个，赫灵方岩小镇和运动小镇。此外，兰溪、浦江、武义和磐安各一个，分别为诸葛古建筑文化小镇、仙华小镇、温泉小镇和江南药镇。
8月31日，《金华市政府关于加快特色小镇规划建设工作的实施意见》正式出台，明确提出全市要重点培育和规划建设30个左右特色小镇，累计投资规模1000亿元以上。通过3年的培育扶持，力争有10个被认定为省级特色小镇，推动经济转型升级和城乡统筹发展。
肩负新使命，承载大梦想，我市的特色小镇创建吹响了号角。
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小镇不是镇发展大平台
第一次听说特色小镇的概念，不少人都很好奇，特色小镇到底是什么？
省发改委副主任翁建荣曾经说过，特色小镇不是“镇”，它不是单纯以行政地域划分，也不是行政区划单元；特色小镇不是“区”，它不是传统的工业功能区、旅游区等产业功能区块；特色小镇也不是“加”，它并非简单的机械相加，不是“产业园＋风景区＋博物馆或学校”式的大拼盘。在翁建荣看来，特色小镇应该是一个发展空间平台。
“特色小镇是以产业转型升级和产业融合为目的，以特色化、集聚化、规模化为核心要求，具有产业、文化、旅游及一定社区功能的综合性发展空间平台。”我市的《实施意见》对特色小镇作了这样的定义。特色小镇规划空间范围一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。
根据《实施意见》，我市特色小镇定位聚焦于三大类产业：一是省重点培育发展的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业；二是我市重点培育发展的信息网络经济、先进装备制造、健康生物医药、文化影视时尚、休闲旅游服务等五大千亿产业；三是兼顾茶叶、黄酒、火腿、酥饼、中药、木雕、苗木、陶瓷等历史经典产业。
按照我省通行的说法，特色小镇应该围绕单个产业打造完整的产业生态圈，以此培育具行业竞争力的“单打冠军”。从内涵上看，特色小镇具有四个特征：产业上“特而强”、功能上“有机合”、形态上“小而美”、机制上“新而活”。
对特色小镇创建，我市采取“自愿申报、分批审定、分级创建、年度考核，验收命名”的程序和原则，“培育一批、创建一批、命名一批”，建立动态创建名录库。
特色小镇创建期约3年时间。在创建期内，政府将给予特色小镇强有力的政策支持。比如，安排专项用地指标，加强土地要素保障；强化财政资金支持，加大对小镇基础设施和公共服务配套的建设投入力度。对列入市级特色小镇的，还将优先申报争创省级特色小镇等。
3小镇有个性产业有特色
“无特色，不小镇。”世上小镇千千万万，但注入特色内涵，就有了个性和生命力。通俗一点说，小镇的“特色”在于：除了一定容量和特色的新兴产业，背后更有浓郁的历史文化底蕴，历史结合现实，却又直奔未来的新希望。
据了解，我市在筛选特色小镇创建名单时，并非按照地域进行分配，而是成熟一批，公布一批。特色小镇创建也不采用审批制，而是采用“宽进严定”的创建式方式推进。为避免“百镇一面”，同质化竞争，特色成了筛选创建名单的重要考量。
首先，我市要求特色小镇要有一定的产业基础，已初步形成一定规模产业集聚，或具有历史经典、文化、旅游等优质资源要素基础。比如，聚焦信息网络经济的乐乐小镇，今年就安排了10个投资建设计划项目，到2017年要集聚信息网络企业1000余家，大学生创业者1万人，实现年电商交易额1200亿元以上，营业收入80亿元；聚焦先进装备制造的新能源汽车小镇，以新能源纯电动汽车全产业链为核心，汽车生产制造、研发测试、创意设计、金融风投、旅游休闲、人才社区等互融互促发展，瞄准了2017年实现年产值100亿元的目标而发力。
其次，我市明确发展现代服务业、先进制造业的特色小镇，要在全省具有比较优势；发展历史经典、文化和旅游产业要在全省具有相对唯一性。比如，聚焦历史经典产业的木雕小镇，以在全国具有领先地位的木雕竹编产业为核心，规划了文化设计创意区、木雕文化公园、木雕文化教育区、木雕体验旅游区等，争取2017年游客达到100万人次以上。
市发改委有关人士介绍，我市创建的特色小镇既是特色产业平台，同时也是可游、可玩的特色旅游景区。特色小镇在规划建设中，就要求体现旅游、文化、社区功能，充分挖掘小镇的历史、人文和产业文化，使特色小镇建成生产、生活、生态融合发展，人文气息浓厚的相对独立区域。
根据相关指导意见，所有特色小镇要按3A级旅游景区标准建设基础配套服务设施，旅游产业类特色小镇要按照5A级景区标准建设。特色小镇变身特色景区，将使其拥有鲜活的生命力和强大的产业支撑动力。
找准特色、凸显特色、放大特色，是我市每一个特色小镇规划建设发展的首要任务。而小镇的建设者深谙其道，正在全力以赴，结合自身特质，挖掘和放大小镇产业特色、文化特质和生态禀赋，找准产业定位，规划美好蓝图，精心培育独具魅力、与众不同的特色小镇。
