金华市区的古子城，每到周末就成了很多市民散步、淘宝的好去处。现在，随着金华古玩市场的名气越来越大，这里的人气也是越来越高。每到双休，来自全国各地的古玩商贩就会云集古子城，甚至还吸引了周边地区的古玩爱好者赶到金华来淘宝。
人气旺了，自然就需要规范管理。最近，围绕古子城管理服务项目的一场公开招投标，失标单位提出了一系列质疑。
上周，本报82374110新闻热线接到市民反映：他所在的公司参与了这场公开招投标，最后落选了，但是，他认为这场公开招投标有失公平公正。
【质疑】
两场招投标
抽取的5名评委为何相同
市区的古子城，每到周末，就会有很多古玩摊贩前来摆摊，这中间需要交一笔摊位费。
收集起来的摊位费，要支付该区域内保洁人员、协管员的工资以及其他相关开支，结余的部分，就作为物业管理方的利润。大概在两年前，市古子城历史文化区管委会办公室将这项物业管理服务项目委托给了金华市惠民商业管理服务有限公司。
今年，古子城区域开展了一系列提档改造，今年7月10日，双方一年前签订的委托协议到期，古子城历史文化区管委会办公室认为，有必要对古子城的物业管理做进一步规范，于是就采用了公开招投标的方法，来确定管理单位。
这个招标项目叫“婺州古城历史街区步行街管理服务项目”，管委会办公室将招标工作委托给了独立的第三方中介机构金华市恒信招标代理有限公司代理。
第一场招投标在今年9月底进行，因为参与竞标的单位只有2家，不足规定的至少3家，因此流标了。很快，第二场招投标又被重新组织进行，之后，金华市浙师大物业管理有限公司成了中标单位。
事后，惠民商业管理服务有限公司的负责人发现：两场招投标，使用的5名专家评委都是一样的，“按照规定，招投标的评委要随机抽取产生，难道两次抽取的评委都是一样的？”
他认为，为了保证公平、公正、公开的原则，保证评标委员会组成人员的保密性，确保投标的公平，代理机构在发布第二次招标公告时，评标委员会组成人员也应随机重新选出评审专家。
【回应】
符合流程，5名评标小组成员
和本项目中标人没有利害关系
在古子城历史文化区管委会办公室，办公室副主任宗月江向记者介绍了相关情况。
“第一次招投标时，因为竞标单位数不足3家流标了，因此没有进行过，当时他们报送的标书都没有拆封，但评标专家组已经在金华市财政(地税)局采购专家库成员中抽取了。因此组织第二次招投标时，第三方中介就提出是否采用第一次招投标时产生的专家。”宗月江说，为此他们咨询了第三方的恒信招标代理公司，在得到这样“不违反招标法规”的肯定答复后，采用了同一批的专家作为评审小组。
事后，管委会办公室也曾对失标方的质疑做出过书面回复：“经我们向金华市恒信招标代理机构查询，评标小组成员和本项目中标人没有利害关系。”
【释疑】
中标单位评分为84.2分
这个打分是否公正
除了对评审组专家组成人员的质疑外，他还对其中一项打分提出质疑。
这次招投标采用打分的办法，按照评分办法及评分标准，总分为100分，其中“项目业绩”这一评分栏中，有一项“2012年1月1日以来组织过同类古玩交易活动，有类似经验的，每个业绩得5分，本项最多得15分”，这一项的分值是15分。
“中标方浙师大物业管理有限公司2012年以来未组织过同类古玩交易活动类似经验，按评标办法计算，该项分值15分不得分，也就是说，对它来说剩余还有85分，但最后他们的得分是84.2的高分，只扣了0.8分，意味着所有评委的主观分几乎给予打满分，这是极其不正常的。”
对此，宗月江也进行了回应，他认为，这是对招标文件的理解产生了偏差，这一评分项目并不是说只有组织过古玩交易活动才能得分，应该还包括“类似经验”，“如果反过来看，金华市区只有古子城这里有古玩市场，换句话说，只有惠民商业管理服务公司有‘组织同类交易活动’，这等于一下子要把其他的竞标单位全部扣除15分，让其他竞标单位根本无法和它竞争，这对其他单位来说，不是一种不公平竞争吗？”
最后，宗月江也表示，这个项目在招标文件中已经注明为非政府采购项目，但管委会办公室为体现项目招标的公正、公平、公开原则，参照政府采购项目的全部流程，“我们欢迎社会各界进行监督，如果有证据显示，评审组专家和中标单位有利害关系的，可以向有关部门进行质疑和投诉。”
