记者昨天从永康市财政局获悉，在财政部2014年度县级财政管理绩效综合评价中，永康市从全国1959个县(市)中脱颖而出，以94.2分排名全国第11位，位居全省第一。
近年来，永康市在抓好“收”、“支”制度改革的同时，大胆探索财政预算管理新方法，在预算编制、政府债务管理、严控编制、优化收支结构和存量资金盘活等方面摸索出一套切合本地实际的做法。特别是贯彻新《预算法》后，永康市编全、编实预算，全部政府收支纳入预算管理，该项目考核得分此次排名全国第一。
据介绍，在规范预算编制方面，永康市已实现行政事业单位全口径部门预算全覆盖。在此基础上，该市公共财政预算到位率稳步提升，预算收支平衡且略有结余。统计数据显示，2014年，永康市年初预算公共财政收入38.82亿元，决算数为38.85亿元，到位率达100.07%；年初预算公共财政支出39.25亿元，决算数为40.64亿元，到位率为103.53%。
“县级财政管理和老百姓持家过日子一样，需要开源节流，更不能任性花钱。”永康市财政局局长施建民说，近年来，永康市通过提升特色产业、分离发展服务业、打造总部中心、发展第三产业、创新政府转贷资金发展等做法，在促进地方财政收入不断增收的同时，收入结构也持续得到优化。其中，公共财政收入占财政总收入比重，从2012年的54.83%提高到2014年的56.15%；税收收入占公共财政收入比重，从2012年的87.63%提高到2014年的91.20%。
随着财政收入增速放缓，支出力度不断加大，财政紧平衡成为新常态。针对这一现状，永康市积极盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益。2014年以来，全市累计清理上缴各类结余资金2.44亿元，用于新增民生项目；累计清理对外借款约2.4亿元，同时严格控制新增对外借款；整合各类财政支农资金6.59亿元，用于“五水共治”、美丽乡村、平原绿化等建设项目补助。
地方政府债务规模与政府投资项目紧密相关。对此，永康市将政府投资项目管理作为债务管理的重中之重。通过对项目的事前管理、事中控制、事后监督，尽可能防范和化解财政风险。永康市在作出重大决策时，还充分发挥人大的监督作用，投资额在1000万元以上的新增项目须经人大常委会审议通过后，方可列入政府年度投资计划。
