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创建执法管理室,发明简易询问笔录,永康西城派出所执法精细化

急着赶火车,做个失窃简易笔录

发布时间: 2015-12-23 23:27:29 来源: 钱江晚报 作者: 周静莉/文

  来去有知,案卷去向一目了然;进出有规,物品管理严格有序;取还有时,装备保障实时待命……作为全市公安机关执法精细化管理的先行者,永康市公安局西城派出所以“服务实战、规范执法、减压增效”为理念,积极探索执法办案、案件管理和物证管理“三位一体”机制建设,创建执法管理室,切实解决民警在执法过程中的实际问题。

  [网上实时监控]

  在西城派出所办案大厅,协理员王四陈盯着电脑屏幕,浏览着办案区的一个个画面。领导值班室的对面墙壁上也有一个大屏幕,显示着相同的画面;在办案区的电脑上,画面捕捉着每个房间的情况。三管齐下,实时监控。

  所长王伟峰:以往民警处警过后带回嫌疑人,还没询问好,又有警情要处理,分身无术。如何看管好嫌疑人,令民警神经绷紧。于是我们改变工作模式,通过网上实时监控,这样办案民警用不着实时巡查和网上倒查。并且在办案区配备了8名看守员,在晚上十二点后分时段分班看守,既保证了民警休息,也保障了嫌疑人的正常权利,民警的压力大大减轻。在办案区,电脑每8分钟会报警一次,看守员万一打盹,也能及时予以提醒。

  协理员王四陈:我是专门负责监控办案区情况的协理员,通过监控,发现情况及时提出整改、处置。我们成功地阻止过两起企图自杀事件,一起是当事人用衣服勒脖子准备上吊,另一起是一个女子以头撞墙,发现后紧急采取措施,没有造成安全事故。

  [单警装备管理区]

  11月26日晚,协理员童晓清点着民警程海博归还的执法仪、手铐、伸缩警棍、对讲机等装备,放入标有“程海博”字样的柜子里,并登记在册。随后给快没电的对讲机充电。

  所长王伟峰:以前装备是每个民警、协辅警自己负责保管,装备丢失、损毁的情况时有发生,现在民警、接处警协辅警一人一柜,统一保管。钥匙只有协理员有,需要的时候领取,用完交回来,所有的装备破损、易耗品的检查、补充,执法仪、对讲机的充电与证据录入都由协理员进行。同时我们还设有特殊装备管理室,钢叉、防毒面具等装备,以前放在仓库,环境差、保管不到位,装备也不齐全。现在我们全都集中保管,24小时都有人管理,接处警时遇到突发情况需要调用随时都能够取出来支援处警。就在前几天,抓捕行动前,民警调用了阻车路障,阻车路障使嫌疑人的车辆爆胎,为成功抓捕立下汗马功劳。

  教导员胡乐:与此有相同功能还有案卷保管室。之前档案也都由民警个人管理,有放办公室,有放宿舍、有放家里,导致发生案卷丢失事件。有了案卷保管室后,每个民警都有自己的柜子,只要同案件有关的材料全部存放在柜子里面,这个就相当于民警办公桌的抽屉,不过这个抽屉有人管理、24小时实时监控,只有他自己与法制员能打开,在执法管理室内对案卷进行整改和制作文书不用签字登记,但是带出办案区取证就一定要登记,确保案卷安全。台帐上也明确记录了每位民警办了多少案,多少已经归档,调出多少次等情况,一目了然。

  [法制审核室]

  办案大厅的一角,法制员李振宇认真翻看着案卷,发现一起伤害案卷中的一份笔录少了证人的签名,他当即记在小纸条上,附在案卷里,放进办案民警的个人案卷保管柜,并打电话告知民警。

  所长王伟峰:执法管理室配备一名专职法制员、一名兼职法制员,为办案民警提供法律咨询。特别是对一些疑难案件,主动提前介入,加强与法制大队、检察院、法院沟通联系,为案件办理提供法律后援支撑。同时,所领导通过执法质效系统案件跟踪管理模块,对所有案件实行严格控制归档管理,对系统出现黄色预警的案件,领导审核后提出交办意见。这为案件质量上了保险。事前监督相对于以前的事后发现整改,民警有了主动权。

  民警程海博:我是一个新警,独立办案时间不长,这个法制室对我来说太有用了,不懂的可以直接请教,做错的及时更改。记得有一次,办理一起伤害案件时,自己手忙脚乱忘了填原始伤情记录表,法制员审核中发现后及时告诉我及时补救。

  民警金骏奔:手头案件多的时候有二三十起,什么时候到期,哪些取证还没取全,心中没底,可以说杂乱无章。现在有了法制员的提前预警,如对传唤入所超八小时的提醒延长传唤,对即将超八小时还未制作相关材料的提醒制作笔录,对案件送评及评判后未整改的提醒抓紧整改,工作起来有头绪。同时也促使我们养成良好的习惯,比如说在取证时一步到位,如果事后发现了再去补救,势必费时费力。

  [简易询问笔录]

  11月2日,值班民警接到一起扒窃报警,赶到火车站的民警对急着上车的受害人进行了简单询问,填写在一张询问笔录表上,受害人签字后,民警又递给他一张案件回执卡,可以对案件进展情况进行查询。

  民警应俊:在日常处警中,我们往往会碰到受害人报了警又不愿做笔录的情形。有的是因为当时有急事;有的认为受损不大,报了警就算了。这样造成民警很被动,约当事人到所里或上门补做,有时还会引起受害人的反感。这个简易笔录解了难题,对那些不需要勘查的案件,比如车部件被盗、车玻璃损坏、扒窃、电动车被盗等小案件在现场就可完成笔录,填一下不会超过五分钟,方便了群众提高了效率。

  所长王伟峰:笔录询问表是民警在日常工作中发明的。由此延伸的还有调取证据通知书,以往一定要将当事人带到所里开据,如今在现场便可完成。

  
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编辑: 何冬圆
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